Во вторник в Госдуме прошло закрытое заседание, на котором первый вице-премьер Дмитрий Медведев представил законопроект о так называемом ‘материнском капитале’. На заседании прозвучали важные дополнения к уже имеющейся информации. Возможно, материнский капитал будут выплачивать дважды – за второго и третьего ребенка после 2007 года. Как было объявлено во вторник на закрытом заседании с фракцией ‘Единая Россия’, с нового года в закон ‘О государственных пособиях гражданам, имеющим детей’ будут внесены поправки. Изменится не только сумма выплат, но и перечень лиц, которые смогут получать эти деньги. Возможно также, что материнский капитал начнут выплачивать дважды – за второго и третьего ребенка после 2007 года, сообщает ‘Газета’. Этот законопроект, по словам Дмитрия Медведева, имеет самый высокий общественный резонанс. Первое чтение законопроекта о ‘материнском капитале’ намечено в Госдуме на 17 ноября 2006 года. Напомним, что он предполагает, в частности, что женщины при рождении второго и последующих детей будут получать сертификат на 250 тысяч рублей, которые можно потратить на приобретение жилья, на образование ребенка или на формирование накопительной части пенсии. Воспользоваться деньгами матери смогут лишь через 3 года после рождения ребенка, то есть с 2010 года. Вопросы, которые задавали депутаты Медведеву, имели уточняющий характер. Сможет ли женщина распоряжаться материнским капиталом сразу в нескольких направлениях: часть – на образование, часть – на жилье, часть – на пенсию? Медведев отвечает: ‘Да, сможет’. Сможет ли женщина изменить изначально принятое решение о расходовании средств? ‘Такая возможность предусмотрена’. И еще Медведев успокоил тех, кто волнуется, что использование ‘материнского капитала’ на образование сократит количество бесплатных мест в вузах: это ‘ни в коем случае не должно повлечь’ сокращения числа студентов-бюджетников, пишут ‘Известия’. Пособие по уходу за ребенком, согласно новому закону, будут выплачивать неработающим матерям и отцам, а также бабушкам и дедушкам, сидящим на пенсии. Размер пенсии от этого не пострадает. Многие опасаются, что с внесением изменений в законодательство возникнут ‘бумажные’ проблемы. Придется доказывать родство, собирать справки, бегать по кабинетам. В Фонде социального страхования (ФСС) уверяют, что ничего страшного не произойдет. Хотя, конечно, бабушкам и дедушкам все же стоит заранее сделать копии свидетельств о рождении детей и внуков. ‘Обычно работодатели хорошо знают своих сотрудников, поэтому не возникает детективных историй с установлением степени родства. Естественно, могут попросить предоставить документы о том, что ребенок приходится заявителю внуком. Чаще всего достаточно справки о том, что живут вместе, – рассказала ‘Известиям’ заместитель руководителя департамента правового обеспечения ФСС Галина Орлова. Как и где будут получать ‘детские деньги’ неработающие бабушки и дедушки – еще до конца не ясно. ‘До нового года будут приняты все необходимые подзаконные акты, а с 1 января 2007 года вступит в силу закон ‘О внесении изменений в федеральный закон ‘О государственных пособиях гражданам, имеющим детей’. Изменения будут внесены и в 883-е постановление правительства РФ от 4 сентября 1995 года, которое определит, какие документы и куда должны будут предоставить неработающие родственники ребенка. Скорее всего, в органы соцзащиты’, – пояснила Галина Орлова. На заседании прозвучала важная информация о том, что, возможно, через несколько лет материнский капитал начнут выплачивать дважды – за второго и третьего ребенка после 2007 года. При этом первая единовременная выплата будет несколько ниже второй. Члены правительства также утверждают, что размер единовременного пособия будет постоянно индексироваться с учетом инфляции. ‘В 2010 году женщины, родившие ребенка даже 1 января 2007 года, получат не 250 тысяч, а, возможно, и все 300′, – сообщил ‘Газете’ министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Дмитрий Медведев подробно пояснил депутатам, что обращаться за выплатой нужно будет в местное отделение пенсионного фонда. ‘Особое значение будет иметь грамотное администрирование процесса, – цитирует слова Медведева NEWSru.сom. – Процедура предоставления материнского капитала должна быть простой и прозрачной. Здесь не должно быть ни бессмысленных формальностей, ни волокиты’. После рассмотрения заявления матери будет выдан государственный сертификат на право распоряжения материнским капиталом после достижения ребенком возраста трех лет. Немаловажно, что средства материнского капитала женщина сможет перевести не только в государственный Пенсионный фонд, но и в частную управляющую компанию и получать с них проценты. ‘Если мать оставит деньги на счете Пенсионного фонда, ее ‘материнский капитал’ будет индексироваться из года в год и таким образом, что если она вдруг решит вложить эти деньги в покупку жилья или образование ребенка, то снимет уже гораздо большую сумму. В том случае если частная управляющая компания пообещает матери выплачивать проценты, превышающие уровень инфляции, женщина может передать всю сумму туда, даже не намереваясь в дальнейшем получать там пенсию. Просто ради процентов’, – цитирует NEWSru.сom слова Зурабова. Если женщина передумает, она сможет вновь вернуть деньги в ведение Пенсионного фонда, написав для этого ежегодно до 31 декабря соответствующее заявление. Медведев сообщил ‘единороссам’ о сумме средств, выделяемых на проект. ‘Исходя из прогнозируемого в будущем году числа рожениц, на эти меры государственной поддержки семей в 2010 году предполагается выделить из федерального бюджета не менее 130,8 миллиарда рублей’, – сообщил первый вице-премьер. По прогнозам, в 2007 году в семьях, где сейчас есть один ребенок, появятся на свет еще около 600 тысяч новорожденных, сообщает Lenta.Ru. ‘Впервые в российской практике вводится принципиально новая мера стимулирования рождаемости’, – отметил Медведев. Но эту меру, по словам первого вице-премьера, надо рассматривать в комплексе с другими мерами, которые уже подготовлены и предложены Думе в качестве законопроектов или еще обсуждаются в правительстве. Дмитрий Медведев назвал законопроект о материнском капитале ‘законом, имеющим самый высокий социальный резонанс’ в последнее время, пишет ‘Российская газета’. Он рекомендовал депутатам принять законопроект, направленный на улучшение демографической ситуации, как можно скорее. Депутат Сергей Чижов считает, что меры по поддержке материнства и детства могут быть шире, чем предусмотренные законопроектом о ‘материнском капитале’: ‘По законопроекту, право на дополнительные меры господдержки может быть реализовано не ранее, чем ребенку исполнится 3 года. Но многие семьи откладывают рождение ребенка из-за того, что не смогут обеспечить ребенка именно в первые годы его жизни всем необходимым’. Вместе с тем, комментируя встречу депутатов фракции ‘Единая Россия’ с Медведевым, он отметил, что правительственный законопроект является прогрессивным и должен быть поддержан. ‘Я думаю, что палате вместе с Правительством следует рассмотреть возможность дополнительного налогового стимулирования родителей в первые годы жизни ребенка, – цитирует Regions.Ru Чижова. – Например, путем увеличения размера стандартного налогового вычета на ребенка по налогу на доходы физических лиц (с текущего размера в 600 рублей до, например, 3000 рублей или до размера прожиточного минимума ребенка). Парламентарий выразил уверенность, что эта мера существенно облегчит родителям бремя базового содержания ребенка и создаст дополнительные стимулы для решения демографической проблемы в нашей стране. В свою очередь комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании во вторник рекомендовал принять в первом чтении поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие освобождение от уплаты подоходного налога с суммы так называемого ‘материнского капитала’.